中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)   

城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)  

Code for classification of urban land use and planning standards of development land

GB 50137 – 20  11   

主編部門：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  

批準(zhǔn)部門：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  

施行日期：    2  0  1  2  年  1  月  1  日  

（出版稿）  

中國(guó)建筑工業(yè)出版社  

2011    北 京  

前     言  

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 《關(guān)于印發(fā) < 2008 年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、修訂計(jì)劃（第一批） > 的通知》（建標(biāo) [ 2008 ]  102 號(hào)  ）的要求，標(biāo)準(zhǔn)編制組廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修訂本標(biāo)準(zhǔn)。  

本標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：增加城鄉(xiāng)用地分類體系；調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系；調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分；并對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行了補(bǔ)充修改。  

本標(biāo)準(zhǔn)中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。  

本標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)寄送中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》修訂組（地址：北京市車公莊西路 5 號(hào)，郵政編碼： 100044 ）。  

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位：中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院  

本標(biāo)準(zhǔn)參編單位：上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院  

北京大學(xué)城市與區(qū)域規(guī)劃系（城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心）  

北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院  

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院  

遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院  

四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院  

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：    王    凱     趙    民     林    堅(jiān)     張    菁     靳東曉     徐    澤  

   楚建群     李新陽(yáng)     徐    穎     謝    穎     顧    浩     邵    波  

張立鵬     韓    華     鹿    勤     張險(xiǎn)峰     張文奇     劉貴利  

張    播     高    捷     程    遙     汪    軍     樂(lè)    蕓     張書(shū)海  

苗春蕾     田    剛     陳    宏     詹    敏     洪    明     趙書(shū)鑫  

本標(biāo)準(zhǔn)主要審查人員：    董黎明     王靜霞     任世英     鄒德慈     李    先     范耀邦  

                       徐    波     耿慧志     譚縱波     潘一玲  

         目       次  

1       總  則 .   1     

2       術(shù)  語(yǔ) .   2     

3       用地分類 .   4     

3.1        一般規(guī)定 ...   4     

3.2        城鄉(xiāng)用地分類 ...   4     

3.3        城市建設(shè)用地分類 ...   6     

4       規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) .   10     

4.1        一般規(guī)定 ...   10     

4.2        規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn) ...   11     

4.3        規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn) ...   12     

4.4        規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) ...   12     

附錄 A 城市總體規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)一格式 .   13     

附錄 B 中國(guó)建筑氣候區(qū)劃圖 .   15     

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 .   16     

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 .   16     

附：條文說(shuō)明................................................................ 17

Contents

1     General   P  rovision........................................................................................................ 1  

2     Terms........................................................................................................................ 2  

3     Land   U  se   C  lasses........................................................................................................ 4  

3.1         General   R  equirement  ............................................................................................. 4  

3.1         Town and   C  ountry   L  and   U  se   C  lasses  ......................................................................... 4  

3.2         Urban   D  evelopment   L  and   U  se   C  lasses  ........................................................................ 6  

4     Planning   S  tandards of   D  evelopment   L  and.................................................................... 10  

4.1         General   R  equirement  ........................................................................................... 10  

4.2         Standard of   U  rban   D  evelopment   L  and   Area    P  er   C  apita  ................................................... 11  

4.3         Standard of   S  ingle-category   U  rban   D  evelopment   L  and   Area    P  er   C  apita  ................................ 12  

4.4         Composition of   U  rban   D  evelopment   L  and  ................................................................. 12  

Appendix A    F  ormat for   S  tatistics in   U  rban   C  omprehensive   P  lanning.................................... 13  

Appendix B    B  uilding   C  limate   Z  ones in China..................................................................... 15  

Explanation of   W  ording in   T  his   C  ode.................................................................................. 16  

List of Quoted   Standard.................................................................................................... 16  

Addition: Explanation of   P  rovisions.................................................................................... 17  

1 總    則

1.0.1                 依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，集約節(jié)約、科學(xué)合理地利用土地資源，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2                 本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其它具備條件的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理工作。

1.0.3                 編制城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

2.術(shù)    語(yǔ)

2.0.1                 城鄉(xiāng)用地  town and country land

指 市（縣、鎮(zhèn)） 域范圍內(nèi)所有土地，包括建設(shè)用地（ development land ）與非建設(shè)用地（ non-development land ）。建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地以及其它建設(shè)用地，非建設(shè)用地包括水域、農(nóng)林用地以及其它非建設(shè)用地。城鄉(xiāng)用地內(nèi)各類用地的術(shù)語(yǔ)見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)表 3.2.2  。          2.0.2 城市建設(shè)用地 urban development land

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)居住用地（ residential ）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（ administration and public services ）、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（ commercial and business ）、工業(yè)用地（ industrial, manufacturing ）、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地（ logistics and warehouse ）、道路與交通設(shè)施用地（ road, street and transportation ）、公用設(shè)施用地（ public utilities ）、綠地與廣場(chǎng)用地（ green space and square ）的統(tǒng)稱。城市建設(shè)用地內(nèi)各類用地的術(shù)語(yǔ)見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)表 3.3.2  。城市建設(shè)用地規(guī)模指上述用地之和，單位為 hm 2  。

2.0.3                 人口規(guī)模  population

人口規(guī)模分為現(xiàn)狀人口規(guī)模與規(guī)劃人口規(guī)模，人口規(guī)模應(yīng)按常住人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。常住人口指戶籍人口數(shù)量與半年以上的暫住人口數(shù)量之和，單位為萬(wàn)人。

2.0.4                 人均城市建設(shè)用地面積 urban development land area per capita

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的城市建設(shè)用地面積除以該范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為 m 2  / 人。

2.0.5                 人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地面積  single-category urban development land area per capita

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地以及綠地與廣場(chǎng)用地等單項(xiàng)用地面積除以城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為 m 2  / 人。

2.0.6                 人均居住用地面積  residential land area per capita

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的居住用地面積除以城市建設(shè)用地內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為 m 2  / 人。

2.0.7                 人均公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積  administration and public services land area per capita

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積除以城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為 m 2  / 人。

2.0.8                 人均 道路與 交通設(shè)施用地面積 road, street and transportation land area per capita

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的道路與交通設(shè)施用地面積除以城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為 m 2  / 人。

2.0.9                 人均綠地 與廣場(chǎng)用地 面積  green space and square area per capita

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的綠地與廣場(chǎng)用地面積除以城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位 為 m 2  / 人。

2.0.10             人均公園綠地面積  park land area per capita

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的公園綠地面積除以城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的常住人口數(shù)量，單位為 m 2  / 人。

2.0.11             城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)  composition of urban development land

指城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、工業(yè)用地、道路與交通設(shè)施用地以及綠地與廣場(chǎng)用地等單項(xiàng)用地面積除以城市建設(shè)用地面積得出的比重，單位為 % 。

2.0.12            氣候 區(qū)  climate zone

指根據(jù)《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50178 - 93 ，以 1 月平均氣溫、 7 月平均氣溫、 7 月平均相對(duì)濕度為主要指標(biāo)，以年降水量、年日平均氣溫低于或等于 5 ℃ 的日數(shù)和年日平均氣溫高于或等于 25 ℃ 的日數(shù)為輔助指標(biāo)而劃分的七個(gè)一級(jí)區(qū)。

用地分類  

3.1         一般規(guī)定   

3.1.1                 用地分類包括城鄉(xiāng)用地分類、城市建設(shè)用地分類兩部分，應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分。

3.1.2                 用地分類采用大類、中類和小類3級(jí)分類體系。大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類應(yīng)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。

3.1.3                 使用本分類時(shí)，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別。

3.2         城鄉(xiāng)用地分類   

3.2.1                 城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、14小類。

3.2.2                 城鄉(xiāng)用地分類和代碼應(yīng)符合表 3.2.2 的規(guī)定。  

表 3.2.2   城鄉(xiāng)用地分類和代碼  

續(xù)表 3.2.2   

3.3         城市建設(shè)用地分類   

3.3.1                 城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、42小類。

3.3.2                 城市建設(shè)用地分類和代碼應(yīng)符合表 3.3.2 的規(guī)定。  

表 3.3.2    城市建設(shè)用地分類和代碼  

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